最高补2.7万！43个试点城市清洁供暖补贴政策盘点！

策划/国际能源网 靳晴宇

2020年全国能源工作会议日前在北京召开！国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略 为决胜全面建成小康社会提供强大动力》的报告。章建华指出：“全国‘2+26’重点城市清洁取暖率达到75%”，2019年，新增清洁取暖面积约15亿平方米，清洁取暖率达55%，累计替代散烧煤约1亿吨。”我国清洁供暖取得如此成绩，与国家煤改电相关的补贴政策不无关系。

国际能源网记者统计发现，过去两年，全国重点区域清洁取暖突破1200万户！2017-2018年，中央财政奖补资金累计达199.2亿元，地方补贴资金累计为555.09亿元。今年，财政部下达了2019年度大气污染防治资金预算的通知，把今年的清洁取暖总补贴数控制在152亿元范围内。截至目前，我国对43个城市的清洁供暖开展试点工作。其中补贴最高的山西省太原市对空气热泵的补贴高达2.7万元，甚至超过了某些直辖市。

在第三批清洁供暖试点中，又有8个城市或地区被纳入。有4个新试点城市的补贴金额为2.4亿元，其余4个城市或地区的补贴只有0.8亿元。新增试点额外让中央财政多支出12.8亿元。

根据国家财政部、国家能源局等四部委2017年出台的《决定开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作》的通知规定，清洁供暖的试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定,直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。2019年已经是一些试点示范期限的最后一年。示范期结束，清洁供暖补贴是否继续发放，应该如何发放依然是个问题。

清洁供暖补贴一旦减少或者取消，对于普通百姓来说，将意味着付出每平米多付出19至35元的成本。国网新疆电力有限公司经济技术研究院一位专家告诉记者，若清洁供暖电价补贴到期，已改造地区的“煤改电”用户返煤趋势存在较大可能性。

北方清洁供暖目前成效不错，解决污染问题，多个试点城市采暖季空气质量显著提高。以山东济南市为例，11月份济南市空气质量实现采暖季的开门红:全部6项污染物均实现同比改善,其中关键指标细颗粒物(PM2.5)浓度同比改善率达到21%；全月空气质量良好率57%,全月未发生重污染天气。

如果清洁供暖补贴不能维系，煤改气、煤改电等清洁供暖取得的成果可能将付诸东流。希望国家有关部门在研究制定相关政策的同时，要保持政策的延续性和稳定性。相关单位也要在清洁供暖的形式上做出拓展，比如核供暖、地热供暖等新模式，让普通百姓可以在冬季能低成本使用清洁供暖。

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